Odecus y HNS-Maule expusieron sobre medidas para tornar mas competitivo el mercado del gas
La comisión investigadora escuchó al presidente de la Organización de Usuarios y Consumidores y al gerente general de la empresa de Gas HNS. Ambos expusieron sobre los alcances de las normativas vigentes que afectan la libre competencia, con la idea de mejorar la capacidad fiscalizadora del Estado.
Valparaíso, 19 noviembre 2021.-
Avanza el trabajo de la comisión investigadora (CEI 64) destinada a indagar la actuación de los órganos públicos encargados de velar por la libre competencia en el mercado de los productos ofrecidos para el suministro del gas residencial, bajo la modalidad de gas licuado de petróleo.
En la sesión, la instancia recibió la opinión del presidente de la Organización de Usuarios y Consumidores (ODECU), Stefan Larenas. Este comunicó que el último informe del IPC del INE del Gas licuado registró un alza mensual de 7,1%. Es decir, acumuló un 30,6%, en lo que va del año, y 32,0%, a doce meses.
Asimismo, sostuvo que, según la Fiscalía Nacional Económica (FNE), el principal problema identificado es la baja intensidad competitiva. Además, se verifica un alto riesgo de coordinación entre competidores.
Agregó que la mayor preocupación está en la necesidad de fortalecer la capacidad fiscalizadora del Estado. “Ninguna regulación resulta exitosa si no hay un ente fiscalizador, como el rol que en este caso debe cumplir la SEC”, planteó.
También expuso Hugo Najle, gerente general de la empresa de gas HNS, de la región del Maule. Especificó que el gran problema está en la infracción en la intercambiabilidad de los cilindros. Esta se gestó en el Decreto 194, del Ministerio de Economía, que aprueba reglamento sobre libre intercambio de cilindros de gas licuado. Detalla que las empresas no pueden tener cilindros ajenos que excedan el 0,2% del inventario declarado oficialmente por la propietaria en cada región.
Resaltó que esta norma se ha vulnerado gravemente durante más de 40 años. Afirmó que, de los 20 mil cilindros, que es el inventario de la empresa para poder funcionar, solo cuentan con 4 mil. “Nosotros hemos perdido el 80 % de los cilindros”, comentó.
Dijo que, cuando se vende un cilindro de gas a una persona y esta lo quiere renovar, no siempre lo hace con la misma empresa inicial. “Un empresa nueva está obligada en hacer inversiones millonarias para seguir comprando cilindros y seguir en el mercado. Es lo que nos ha ocurrido a nosotros”, remarcó.
Estimó que es la principal barrera que tiene cualquier empresario que quiera entrar en este negocio Por lo tanto, evaluó que no existe la libre competencia. “Es necesario que se respeten las reglas y que haya libre competencia real, cosa que hoy día no se está dando”, sentenció.
Medidas propuestas
Najle informó sobre las medidas propuestas para tornar competitivo el mercado del gas licuado en la fase de distribución, donde debe existir trazabilidad.
Con ello, consagrar un sistema que controle las cantidades y tipos de cilindros de GLP envasados y expendidos por las empresas distribuidoras. De este modo, serían capaces de identificar el producto por medio de la lectura de código de barra, reconocimiento de imagen u otras formas tecnológicas.
Asimismo, que se almacene la información de la producción diaria y trasmitirla en línea a la SEC, generando alertas cuando se detecten fallas. Junto a ello, implementar un proveedor externo para que fiscalice las operaciones.
Finalmente, implementar pagos con depósito de dinero en la primera adquisición de un cilindro e incorporar el delito de colusión dentro del catálogo de delitos que acarrean responsabilidad penal de las personas jurídicas.
