Anteproyecto de modernización al empleo público
Antofagasta, 15 enero 2021.-
La modernización del empleo público es una de las promesas del presidente Sebastián Piñera en su programa de gobierno y fue comprometida al lanzar la Agenda de Modernización del Estado en junio de 2019. En ella se recogieron las propuestas transversales de cuatro centros de Estudios (Libertad y Desarrollo, Chile 21, Centro de Estudios Públicos y Espacio Público) en materia de personal del Estado.
En este contexto, el Intendente Rodrigo Saavedra se reunió con todos los secretarios regionales ministeriales y gobernadores provinciales con el propósito de entregar el detalle de este esperado anuncio que viene a reconocer la trayectoria de miles de funcionarios públicos que trabajan para el Estado.
Al respecto la autoridad dijo que “uno de los compromisos que ha tomado el Presidente Piñera en su gobierno es la modernización del Estado. Y es por eso que ya nos hemos reunido con el equipo del Gobierno regional para abordar precisamente lo que el Presidente quiere dejar en su legado como el trabajo de vinculación de quienes llevan trabajando en el servicio público hace muchos años. Muchas personas a honorarios han trabajado en el servicio público con la voluntad y el compromiso de servir a nuestro país y eso es lo que quiere reconocer nuestro mandatario en esta ley que esperamos sea aprobada en el Congreso”.
La autoridad recalcó que el reconocimiento de funcionarios a contrata y a honorarios “significará que podrán seguir trabajando y mantenerse en sus fuentes laborales en pos del servicio a la comunidad. Este proyecto de ley apunta a la meritocracia; a todos aquellos que por muchos años han trabajado y merecen mejores oportunidades de desarrollo y crecimiento personal en cada una de sus funciones”.
NUEVAS REGLAS
Para que el Estado pueda entregar más y mejores servicios a la ciudadanía es fundamental seguir avanzando en la profesionalización del sector público y terminar con los empleos precarios, como los honorarios, generar nuevas reglas del juego con empleos indefinidos e indemnización, y entregar reales oportunidades de desarrollo para los funcionarios.
Para modernizar las reglas del empleo público, se plantea reformar el Estatuto Administrativo que data de 1989. La última reforma relevante al empleo público fue el año 2003, luego de la gran crisis de institucionalidad generada por el caso MOP-GATE, tras lo cual se promulgó la ley del nuevo trato laboral que crea el Servicio Civil y el Sistema de Alta Dirección Pública.
OBJETIVOS GENERALES
Para entender los objetivos generales de este del anteproyecto de modernización al empleo público es preciso identificar seis propuestas:
- Crea una nueva relación laboral entre los funcionarios/as públicos/as y el Estado. Establece un vínculo laboral indefinido con indemnización al egreso para los funcionarios a “contrata” y “honorarios” que cumplan tareas permanentes (corresponde al 65% del personal de la administración central del Estado.).
2. Establece el mérito como requisito para el ingreso al empleo público, de acuerdo a las competencias, aptitudes y conocimientos de los funcionarios, en procesos transparentes y regulados por el Servicio Civil.
3. Promueve oportunidades de desarrollo y crecimiento laboral para los funcionarios públicos, permitiendo la movilidad entre las instituciones del Estado y mejorando el sistema de evaluación del desempeño.
4. Acota los cargos de confianza de cada Gobierno, separándolos de los funcionarios de Estado y creando una categoría de “asesores de gobierno”, destinado al personal de confianza. Estos deben renunciar junto con la autoridad.
5. Regula el teletrabajo en el sector públicocomo una oportunidad segura y planificada de trabajo a distancia, respetando la compatibilidad del trabajo con la vida personal y familiar.
6. Sanciona de manera efectiva las faltas a la probidad, maltrato y acoso laboral y sexual en el Estado,perfeccionando los procedimientos y estableciendo la dedicación exclusiva en los sumarios administrativos.
